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2010年11月26日,中国银行业协会银行前沿问题大讲堂第十二讲“服务三农特色金融”在贵阳举办。我主持了讲座,贵州省联社理事长刘乃云出席并致辞,中国银监会合作部副主任王占峰、海南省联社理事长吴伟雄以及台湾农业信用保证基金总经理宫文萍应邀作为讲座嘉宾分别发表了主题演讲,中国银行业协会秘书长陈远年、第一副秘书长周永发、副秘书长冯红出席了讲座。此次大讲堂由贵州省联社承办、贵州省银行业协会协办,共有来自协会各会员单位120余人参加。

    中国银监会合作部副主任王占峰首先总结了“十一五”期间我国农村金融所取得的重大成就:一是多元化市场服务体系基本形成;二是多样化金融服务功能显著增强;三是普惠化金融发展环境不断优化及差异化金融监管有效性明显提升。其次,王占峰副主任指出了当前农村金融中存在的内生动力不足、市场培育失衡和创新滞后等矛盾和问题。最后,王占峰副主任提出了加快农村金融制度创新的设想,一要加快推进农村金融组织体系创新;二要加快推进农村金融服务功能创新;三要加快推进农村金融政策扶持机制创新;四要加快推进农村金融差别监管制度;五要加快完善农村金融发展外部环境。
    海南省联社理事长吴伟雄详细介绍了海南省联社的“海南尤努斯”农村金融模式的形成过程、文化内核、操作流程以及三年来所取得的成效,尤其着重介绍了海南省联社在开展农村金融工作中所创造的“四交”核心机制,即将贷款的主动权力交给农民;贷款利率定价权交给农民;贷款风险控制权交给小额信贷技术员和网络;工资发放权交给小额信贷技术员。
    台湾农业信用保证基金宫文萍总经理主要介绍了台湾农业金融发展变革、当前台湾农村金融体系结构的形成、台湾农村金融体系的角色分工以及该体系如何支持农业项目的具体案例。同时,还深入浅出的讲解了台湾农业信用保证基金的设立目的、基金来源、运作方式和业务概要等多个方面,该基金在增强农户贷款能力,促进贷款机构推进农村金融贷款以及提高政府农业政策执行力度方面发挥了显著成效。
    我总结了本次大讲堂四亮点:一是大家深刻认识到,作为农民大国,三农发展是决定中国经济下一步发展的战略关键,而三农金融服务又是关键的关键;二是农村金融具有特殊性,只有认识到矛盾的特殊性,并且抓住特点,才能有针对性地采取措施、开展工作,形成特色;三是做好农村金融就要扑下身子、扎根农村、深入下去,要把农村金融与过去说的与农民“同吃、同住、同劳动”的“三同”精神结合起来,做真正的“草根金融”,与农民打成一片,正如海南联社所表明的经验“小额信贷、扎根三农、草根金融、宏伟事业”;四是涉农金融往往受制于抵押品缺乏,各机构在这方面创造了不少经验,比如赋予农民诚信以价值,激励农民讲诚信,采取“互保、联保”等方式,创造了抵/质押品很好的替代品,方面的经验尤其值得大力推广。
    讲座还专门设计了互动环节,演讲嘉宾与听众通过现场问答进行了交流探讨,彼此分享经验、启发思路,本次大讲堂是一次深入细致的学习与探讨。
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杨再平

杨再平

416篇文章 8年前更新

生于湖北恩施深山老林,吃过观音土,放过牛羊,做过篾匠,干过各种农活,当过中小学民办教师、教导主任。有词为证:“京城常梦,木屋青瓦,红薯包谷。让时光倒流,与牛羊共舞。野菜粗粮养顽童,为油盐,刃竹织篓。读了几句书,向往山外头。”于武汉大学获经济学博士学位,后任该校及中国人民大学副教授,先后在中国人民银行、中共中央办公厅、全国政协办公厅、中国银监会供职。现任中国银行业协会专职副会长。出版过《中国经济运行中的政府行为分析》、《市场论》、《中国:以全球战略眼光看欧元》、《效能观点:透视中国金融前沿问题》、《中国唱不衰》等专著。

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